Public policies for family production in the Uruguayan countryside Progressive governments and associative experiences (2005-2019)
As in other Latin American countries, progressive political parties came to power during the first decades of the 21st century and deepened policies aimed at family farming. These policies did not aim to transform the agricultural accumulation model or enact agrarian reform; rather, they offered responses to a family farming sector in decline—hence their designation as “compensatory policies.” Among the array of policies implemented, the promotion of associativism (cooperative and collective action) became particularly significant. This study aims to systematize and analyze the policies promoting associativism among family farmers implemented during the Frente Amplio administrations in Uruguay (2005–2019). It focuses on regulatory changes designed to foster agrarian associative forms among family farmers, as well as the practical implications of these changes. The study employs a historical-narrative methodology, using a narrative approach to describe and explain the evolution of policies promoting associativism in family farming. To this end, the analysis covers changes in the regulatory framework, specialized institutional structures, and programs promoting associativism among agricultural producers. Information sources included a review of documents (legislation, parliamentary debates, press reports, official documents, and materials from producer organizations) and interviews with key informants from both producer organizations and the government. The study reveals how policies targeting family farming were deepened and expanded—backed by greater institutional support and resources—and highlights the promotion of associativism as a central feature of this process.
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