The challenges of terrorism in Argentina and Spain
conceptual clarifications of the Catamarca and Navarro cases
This article presents a comparative study of terrorism in Argentina and Spain, focusing on the regions of Catamarca and Navarre. Through five lines of analysis—the notion of terrorism in each country, the current state of the phenomenon, the role of victims, efforts to construct a restorative narrative, and prospects for future coexistence—it seeks to deepen the understanding of this complex and multifaceted phenomenon. In Argentina, terrorism is examined primarily from the perspective of state terrorism, highlighting the dynamics of memory and forgetting in relation to victims and perpetrators. In Spain, the focus is on ETA and the symbolism of its violence in the context of the Basque Country and Navarre, addressing how narratives about terrorism have evolved and how collective memory has been managed. The paper underscores the importance of victims in both contexts, dissecting how they have gone from being subjects of rights to objects of criticism or political discourse. The challenges of creating a consensus narrative that not only documents historical events but also promotes reparations and peaceful coexistence are also discussed. Finally, peace and coexistence initiatives in Catamarca and Navarre are explored, highlighting governmental and community efforts to heal the wounds of the past and build a shared future based on respect for human rights and social justice.
How to Cite
License
Copyright (c) 2026 DIXI
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Every single author of the articles has to declare that is an original unpublished work exclusively created by them, that it has not been submitted for simultaneous evaluation by another publication and that there is no impediment of any kind for concession of the rights provided for in the contract.
In this sense, the authors committed to await the result of the evaluation by the journal DIXI before considering its submission to another medium; in case the response by that publication is positive, additionally, the authors committed to respond for any action involving claims, plagiarism or any other kind of claim that could be made by third parties.
At the same time, the authors have to declare that they are completely in agreement with the conditions presented in their work and that they cede all patrimonial rights. These rights involve reproduction, public communication, distribution, dissemination, transformation, making it available and all forms of exploitation of the work using any medium or procedure, during the term of the legal protection of the work and in every country in the world, to the Universidad Cooperativa de Colombia Press.
Aduriz, I. (2021, 20 de octubre). Robles pide perdón a las víctimas de ETA “que se pudieron sentir no suficientemente acompañadas u olvidadas” por el Estado. Diario.es. [www.eldiario.es/sociedad/ultima-hora-coronavirus-actualidad-politica-20-octubre_6_8412622_1079802.html](http://www.eldiario.es/sociedad/ultima-hora-coronavirus-actualidad-politica-20-octubre_6_8412622_1079802.html)
Agencias. (2021, 19 de enero). El Tribunal de Estrasburgo condena a España por no investigar a fondo si la policía torturó a un miembro de Ekin. El País. Texto en:
Albin, D. (2020, 13 de agosto). El Gobierno se niega a considerar los crímenes del GAL como terrorismo de Estado. Público. [www.publico.es/politica/gobierno-niega-considerar-crimenes-gal-terrorismo.html](http://www.publico.es/politica/gobierno-niega-considerar-crimenes-gal-terrorismo.html)
Alcoceba Gil, J. M. (2017). Terrorism in Spain: A procedural approach. Tirant lo Blanch.
Alemán, E., & Pérez-Agote, J. M. (2021). Trauma and sacrifice in divided communities: The sacralisation of the victims of terrorism in Spain. Religions, 12(2). https://doi.org/10.3390/rel12020104 DOI: https://doi.org/10.3390/rel12020104
Bengoetxea-Caballero, J. R. (2020). The unique Basque peace process: Linking Basque and European generations for global transitional justice. Oñati Socio-Legal Series, 10(3), 584-615. DOI: https://doi.org/10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-1123
Calveiro, P. (2012). Violencias de Estado: La guerra antiterrorista y la guerra contra el crimen como medios de control global. Editorial Siglo XXI.
Cotobal, V. V. (2021, 5 de septiembre). Enaltecimiento del terrorismo, el delito que humilla a las víctimas. La Razón. [www.larazon.es/espana/20210905/iraqfeedmjawrcdlcxxoatggrq.html](http://www.larazon.es/espana/20210905/iraqfeedmjawrcdlcxxoatggrq.html)
Crenzel, E. (2008). La historia política del Nunca Más. Editorial Siglo XXI.
Espinosa, F. (2021). La investigación de la represión franquista 40 años después: 1979-2020. Universidad Pública de Navarra.
Feierstein, D. (2009). Seis estudios sobre genocidio: Análisis de las relaciones sociales: otredad, exclusión y exterminio (1.a ed.). Ed. Eudeba.
Fernández, G. (2016). The origins of ETA: Between Francoism and democracy, 1958–1981. En R. Leonisio, F. Molina, & D. Muro (Eds.), ETA’s Terrorist Campaign (pp. 19-34). Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315657806-2
Fernández, V. (2020, 14 de junio). “Felipe González ha acordado la creación de un grupo de mercenarios para combatir fuera de la ley a terroristas”. La Razón. [www.larazon.es/cataluna/20200614/ph5vjbzpvbbfhl3rfyulraf754.html](http://www.larazon.es/cataluna/20200614/ph5vjbzpvbbfhl3rfyulraf754.html)
Fernández Soldevilla, G. (2021). El terrorismo en España: De ETA al DAESH. Cátedra.
Franco, M. (2002). La “campaña antiargentina”: la prensa, el discurso militar y la construcción de consenso.
GAD3. (2020). Solo cuatro de cada 10 jóvenes saben identificar a Miguel Ángel Blanco. GAD3.
Galante, D. (2019). El Juicio a las Juntas: Discursos entre política y justicia en la transición argentina. Universidad Nacional de la Plata; Universidad Nacional de General Sarmiento. https://ediciones.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/2019/08/9789876304276-completo.pdf
García de Cortázar, F. (2018, 14 de noviembre). Resumen de ponencia en la Fundació Giménez Abad. Fundación Giménez Abad. Texto en: [www.fundacionmgimenezabad.es/es/la-historia-y-el-terrorismo](http://www.fundacionmgimenezabad.es/es/la-historia-y-el-terrorismo)
Geuna, T. G. A. (2020). La libertad de expresión frente a la criminalización de los discursos negacionistas en Argentina: Un nudo gordiano del derecho (Tesis de grado, Universidad de San Andrés).
Gobierno Vasco. (2021). Udaberri 2024: Plan de convivencia, derechos humanos y diversidad. Eusko Jaurlaritza. https://bit.ly/4uJI6E3
Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe. (2017). Conocimiento y discursos de la población universitaria sobre terrorismo y vulneraciones de derechos humanos en Euskadi. Universidad de Deusto; Gobierno Vasco. https://bit.ly/435FBje
Jiménez Ramos, M. (2019). Las víctimas del terrorismo en España e Irlanda del Norte: Dinámicas de selección durante los “años de plomo” y políticas de reparación. Arbor, 195(792). https://doi.org/10.3989/arbor.2019.792n2012 DOI: https://doi.org/10.3989/arbor.2019.792n2012
Kotler, R. (2018). Huellas de la memoria en la resistencia antibussista: Historia del movimiento de derechos humanos en Tucumán 1976-1999. Imago Mundi.
Laqueur, W. (2003). Una historia del terrorismo. Paidós.
Mendoza, J. L. (2000, 14 de diciembre). UPN ataca de nuevo. El País. Texto en:
Messmer, W. B., & Yordan, C. (2011). A partnership to counter international terrorism: The UN Security Council and the UN Member States. Studies in Conflict & Terrorism, 34(11), 843-861. DOI: https://doi.org/10.1080/1057610X.2011.611932
Núñez, M. (2003). Represión y terrorismo en el Estado franquista. En J. M. Chico Isidro (Ed.), España en guerra: Protagonistas para un conflicto (pp. 71-86). Dykinson.
Palomera, E. (2021, 19 de octubre). Zapatero, a Madina: Visitarte en el hospital fue un estímulo para saber que el diálogo era mi deber. Diario.es. [www.eldiario.es/politica/zapatero-madina-visitarte-hospital-estimulo-dialogo-deber_128_8410737.html](http://www.eldiario.es/politica/zapatero-madina-visitarte-hospital-estimulo-dialogo-deber_128_8410737.html)
Parlamento Europeo. (2017). Libro blanco y negro del terrorismo en Europa. ALDE. https://iugm.es/wp-content/uploads/2017/06/Libro_Blanco_Negro.pdf
Perea, J. A. (2024). La represión antiperonista en Catamarca durante la primera etapa de la Revolución Libertadora. Historiar, 1(3), 133-152.
Pereda, R., & Aldayturriaga, A. (2021, 19 de octubre). Una cronología de ETA: Del asesinato de Pardines a la disolución de 2018. Diario.es. [www.eldiario.es/euskadi/cronologia-eta-asesinato-pardines-disolucion_1_8409078.html](http://www.eldiario.es/euskadi/cronologia-eta-asesinato-pardines-disolucion_1_8409078.html)
Rivas Nieto, P. (2010). La insurgencia reprimida: Regímenes de Seguridad Nacional contra la revolución. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 5(2). [www.redalyc.org/pdf/138/13815727004.pdf](http://www.redalyc.org/pdf/138/13815727004.pdf)
Robin, M.-M. (2005). Escuadrones de la muerte: La escuela francesa. Sudamericana.
Rodríguez-Fouz, M. (2021a). A vueltas con el pasado violento: Memoria colectiva y disputas por el relato de ETA. Política y Sociedad, 58(2). doi: 10.5209/poso.66078 DOI: https://doi.org/10.5209/poso.66078
Rodríguez-Fouz, M. (2021b). Encuesta sobre el conocimiento del terrorismo en la población escolar de Educación Secundaria Obligatoria de Navarra. Observatorio de la Realidad Social, Gobierno de Navarra.
Rodríguez-Fouz, M., Zuloaga, L., García-Magariño, S., Jiménez, M., & Pérez, P. (2023). Terrorismo de ETA y violencia de persecución contra miembros y cargos públicos de partidos democráticos en Navarra. Dirección General Paz, Convivencia y Derechos Humanos, Gobierno de Navarra. https://academica-e.unavarra.es/handle/2454/44876
Segovia, M. (2019, 18 de diciembre). El ‘Euskal Memoria’ que convierte a los etarras en víctimas. El Independiente. https://bit.ly/4nWDrM9
Vera, S. (2017, 18 de junio). Un censo de Interior reconoce a 10.181 víctimas del terrorismo y cifra en 853 los asesinados por ETA. Europa Press. [www.europapress.es/nacional/noticia-censo-interior-reconoce-10181-victimas-terrorismo-cifra-853-asesinados-eta-20170618102154.html](http://www.europapress.es/nacional/noticia-censo-interior-reconoce-10181-victimas-terrorismo-cifra-853-asesinados-eta-20170618102154.html)
Woodworth, P. (2001). Dirty war, clean hands: ETA, the GAL and Spanish democracy. Cork University Press.
