• Artículo de Investigación

    Mercado, políticas públicas cooperativas de produtores no laticínio uruguaio no início século 20

    v. 28 n. 116 (2020)
    Publicado: 2020-01-31
    Juan Pablo Martí

    Nas primeiras décadas do século XX, a produção de leite começou a se desenvolver no Uruguai. Embora os antecedentes se refiram aos tempos coloniais, é apenas devido às técnicas de refrigeração que a produção
    de leite se expandiu e o número de produtores aumentou decididamente. As cooperativas de produtores foram essenciais para o desenvolvimento de laticínios no Uruguai. A primeira delas foi a Cooperativas de Lecherías Sociedad Anónima (COLE S.A.), que mais tarde deu origem à Conaprole, que se tornou líder do setor e atualmente é a primeira empresa exportadora uruguaia. A criação da COLE S.A. surgiu a pedido dos produtores de leite. Por outro lado, para a criação do Conaprole foram combinadas mobilização dos produtores de leite e políticas públicas. Conaprole é um caso particular de uma cooperativa criada pela Lei 9526 de 1935. Essa lei, além de lhe garantir o monopólio da industrialização e comercialização do leite na cidade de Montevidéu, estabeleceu uma série de medidas de intervenção estatal. Esta pesquisa investiga as razões do surgimento de Conaprole. Analisa o contexto da época em seus aspectos econômicos e sociais, observando fundamentalmente a participação dos produtores de leite e de suas organizações. Também estuda o contexto político, analisando políticas públicas e as idéias que estavam por trás da criação de cooperativas e a evolução do marco regulatório que levou à criação do Conaprole. Por fim, mostra como a criação do Conaprole resume um processo que se baseia na mobilização de produtores e na ação de autoridades públicas.

    Palavras-chave: Array, Array, Array, Array, Array

    Como Citar

    Martí, J. P. (2020). Mercado, políticas públicas cooperativas de produtores no laticínio uruguaio no início século 20. Cooperativismo & Desarrollo, 28(116), 1-33. https://doi.org/10.16925/2382-4220.2020.01.02

    Abella, A. (1918). Utilidad de concentrar en manos de sociedades constituídas: industrialmente el comercio de la leche - Medios para fornentarlas. En R. O. U. Ministerio de Industrias (Ed.), Primer Congreso de la Leche (pp. 312-323). Montevideo: Imprenta Nacional.

    Barela, L., Miguez, M., y García Conde, L. (2000). Algunos apuntes sobre historia oral. Buenos Aires: Instituto Histórico de la Ciudad de Buenos Aires.

    Bertino, M., y Tajam, H. (2000). La agroindustria láctea en el Uruguay 1911-1943 Documento de Trabajo del Instituto de Economía (Vol. DT 4/00). Montevideo: Facultad de Ciencias Económicas y Administración - Universidad de la República.

    Bértola, L. (1991). La Industria Manufacturera Uruguaya 1913-1961. Un enfoque sectorial de su crecimiento, fluctuaciones y crisis. Montevideo: CIEDUR- Facultad de Ciencias Sociales.

    Birn, A.E., Cabella, W., y Pollero, R.. (2005). El estancamiento de la mortalidad infantil uruguaya en la primera mitad del siglo XX: Análisis por causas de enfermedad. En A. Asociación de Estudios de Población de la Argentina (Ed.), VII Jornadas Argentinas de Estudios de Población (pp. 137-154). Buenos Aires: Asociación de Estudios de Población de la Argentina.

    Birn, A.E., Cabella, W., y Pollero, R.. (2010). The infant mortality conundrum in Uruguay during the first half of the twentieth century: an analysis according to causes of death. Continuity and Change, 25(03), 435-461. DOI: https://doi.org/10.1017/S0268416010000263

    Bisang, R., Novick, M., Sztulwark, S., y Yoguel, G. (2005). Las redes de producción y el empleo. Elementos básicos para la formulación de políticas públicas. En M. Casalet, M. Cimoli y G. Yoguel (Eds.), Redes, jerarquías y dinámicas productivas. México, DF: FLACSO México - OIT - Miño y Dávila Editores.

    Caetano, G., Martí, J.P., y Moraes, M.I. (2016). Conaprole, la historia. Montevideo: Eme Editorial.

    Camilletti, A., Guidini, J., Herrera, A., Rodríguez, M., Martí, J.P., Soria, C., Torrelli, M., y Silveira, M. (2005). Cooperativas de trabajo en el Cono Sur. Matrices de surgimiento y modelos de gestión. Revista UniRcoop, 32-56.

    Fenocchi, A.. (2000). Actualización del Libro de Andrés Fenocchi Fenocchi “La Capilla de Cardal”. Recuperado de http://fenocchicapillacardal.webnode.com.uy/historia/, 11/06/2016.

    Ferrari Goudschaal, J. M.. (s.f). Evolución histórica del proceso de higienización y pasteurización de la leche de consumo para la ciudad de Montevideo - 1905 a 1935. Ponencia presentada en Sociedad Uruguaya de Historia de la Medicina V. XXVI.

    Folguera, P.. (1994). Cómo se hace historia oral. Salamanca: EUDEMA.

    Gide, Ch.. (1912). Économie sociale. Les institutions de progrès social (4è) Ed.). Paris: Librairie de la Société du Recueil Sirey.

    Hjern, B., y Hull, C.. (1982). Implementation research as empirical constitutionalism. European journal of political research, 10(2), 105-115. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.1982.tb00011.x

    INALE, INSTITUTO NACIONAL DE LA LECHE. (2012). Informe semestral de situación y perspectivas de la lechería uruguaya. Período Enero-Junio 2012. http://www.inale.org/innovaportal/file/1889/1/informe_de_coyuntura_primer_semestre_del_2012-_area_de_informacion_inale.pdf

    INE. (2010). Censo Nacional de Cooperativas y Sociedades de Fomento Rural (2008-2009). http://www.ine.gub.uy/biblioteca/censoCoop_2008-2009/Censo-Nacional-de-Cooperativas.pdf

    Jacob, R.. (1981). Uruguay, 1929-1938: Depresión ganadera y desarrollo fabril. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria.

    Maeso, C. M. (1910). El Uruguay a través de un siglo. Montevideo: Tipográfica Moderna.

    Martí, J.P.. (2013). La Cooperativa Nacional de Productores de Leche. Su creación analizada desde las políticas públicas. América Latina en la Historia Económica, Vol. 20, 90-113. DOI: https://doi.org/10.18232/alhe.v20i3.550

    Martí, J.P.. (2014). La coopérative nationale de producteurs de lait de l'Uruguay: une régie coopérative? RECMA Revue Internationale de l`Économie Sociale, 331, 94-106. DOI: https://doi.org/10.7202/1023487ar

    Meny, Y., y Thoenig, J.C.. (1992). Las políticas públicas (F. Morata, Trans.): Ariel Barcelona.

    Ministerio de Industrias, República Oriental del Uruguay. (1918). Primer Congreso de la Leche. Celebrado en Montevideo del 15 de febrero al 25 de marzo de 1918. Montevideo: Imprenta Nacional.

    Nahum, B., Cocchi, A., Frega, A., y Trochón, Y.. (1988). Crisis política y recuperación económica, 1930-1958 (Vol. 7). Montevideo: Ed. Banda Oriental.

    Neffa, J.C.. (1986). La participación de los trabajadores en la gestión empresarial en la República del Perú (1968-1980). In I. I. d. E. Laborales (Ed.), Serie de investigación. Ginebra: OIT.

    Olson, M.. (1978). Logique de l'action collective. Paris: Presses universitaires de France.

    Piovani, Juan Ignacio. (2007). La entrevista en profundidad. En A. Marradi, N. Archenti y J. I. Piovani (Eds.), Metodología de las ciencias sociales (pp. 215-225). Buenos Aires, Argentina: emecé.

    Sabatier, P. A. (1988). An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein. Policy sciences, 21(2-3), 129-168. DOI: https://doi.org/10.1007/BF00136406

    Sabatier, Paul A. (1998). The advocacy coalition framework: revisions and relevance for Europe. Journal of European public policy, 5(1), 98-130. DOI: https://doi.org/10.1080/13501768880000051

    Sabatier, P. A. (1986). Top-down and bottom-up approaches to implementation research: a critical analysis and suggested synthesis. Journal of public policy, 6(1), 21-48. DOI: https://doi.org/10.1017/S0143814X00003846

    Sabatier, P. A., y Mazmanian, Daniel. (1979). The conditions of effective implementation: A guide to accomplishing policy objectives. Policy analysis, 5(4), 481-504.

    Spear, R.. (2010). Co-operative Hybrids. Ponencia presentada en Co-operatives’ contributions to a plural economy: Conference of Research Committee of the International Co-operative Alliance with the CRESS hone-Alpes and the University Lyon, Lyon, France. http://www.cress-rhone-alpes.org/cress/IMG/pdf/Spear_pap.pdf

    Spear, R.. (2011). Formes coopératives hybrides. RECMA - Revue International de l'Économie Sociale, 320, 26-42. DOI: https://doi.org/10.7202/1020906ar

    Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., y Varone, F.. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas (Vol. 1). Barcelona: Editorial Ariel.

    Supervielle, M.. (1986). CONAPROLE Documento de trabajo. Montevideo: Instituto de Ciencias Sociales. Facultad de Derecho. Universidad de la República.

    Tamayo Saenz, M. (1997). El análisis de las políticas públicas. En R. Bañón y E. Carrillo (Eds.), La nueva Administración Pública (pp. 281-312). Madrid: Alianza Universidad.

    Terra, J.P.. (1986). Proceso y significado del cooperativismo uruguayo. Montevideo: Arca/CEPAL/EBO.

    Torrelli, M. (2012). El sector cooperativo y de la ESS visto a través de algunas de sus principales variables. Informe Uruguay. In OMERCOOPES (Ed.), Informes Nacionales y Regional de la Matriz de Datos cuantitativos y de política públicas. Montevideo: PROCOOPSUR, RECM- AECID.

    Uruguay-XXI. (2012). Informe de comercio exterior de Uruguay. Año 2011. http://www.uruguayxxi.gub.uy/wp-content/uploads/2011/11/Informe-de-Comercio-Exterior-de-Uruguay-Diciembre-2011-Uruguay-XXI1.pdf

    Uruguay_XXI. (2019a). Agronegocios. Oportunidades de inversión. Agosto 2019. https://www.uruguayxxi.gub.uy/uploads/informacion/c58a3bae82f4c5e3555cfe9c27ca746c7e04051e.pdf

    Uruguay_XXI. (2019b). Exportaciones por empresas. from Uruguay XXI https://www.uruguayxxi.gub.uy/es/centro-informacion/articulo/exportaciones-por-empresas/

    Valles, M. S. (2002). Entrevistas cualitativas (Vol. 32). Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS).

    Vanek, J.. (1985). Imprese senza padrone nelle economie di mercato, a cura di B. Giuiliani. Roma: Edizioni Lavoro.

    Varas, A.. (1997). Democratización y políticas públicas. En R. Urzúa (Ed.), Cambio Social y Políticas Públicas. Santiago de Chile: Centro de Análisis de Políticas Públicas - Universidad de Chile.

    Vicens, B.. (1941). Régimen cooperativo. Montevideo: Palacio del Libro A. Monteverde y Cía.

    Vuotto, M.. (2003). Charles Gide: una referencia singular para identificar la economía social y definir su identidad. En M. Vuotto (Ed.), Economía Social. Precisiones conceptuales y algunas experiencias históricas. Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento-Altamira-Fundación OSDE.

    MÉTRICAS
    VISUALIZAÇÕES DO ARTIGO: 795
    VISUALIZAÇÕES DO PDF: 394